中国企业社会保险缴费的工资转嫁效应开题报告

 2022-07-30 15:05:57

1. 研究目的与意义

近年来,人口老龄化趋势日益严峻,养老金#8220;空账#8221;问题反映出政府社会保险基金入不敷出的局面,进而导致企业社保缴费负担加剧。关于重新划分政府、企业和个人社保责任问题引起广泛关注。社会保险作为重要公共物品之一,主要有两种提供途径:政府直接提供--以充足财政投入为支撑;政府强制其它主体提供--主要出资者为企业或个人而非政府。从福利型国家建设的目标出发,政府都希望提供更为慷慨和被社会广泛接受的社保福利,但高水平社保福利由谁承担将是无法回避的难题。

中国改革后的社会保障体系,增加了员工覆盖率。虽然社会保障以前是公共部门雇员的专享福利,但现在已向全体职工提供社会保障。对许多非国有企业来说,这使得雇佣工人的成本增加。在中国的许多城市,雇主的非工资成本相当于雇员工资的40-50%。其他亚洲国家的占比要低得多;例如,印度的16%,马来西亚的12%,印度尼西亚的10% (Fuller, 2005)。一个有趣的问题是,雇主在多大程度上不得不承担社会保险成本上升的负担,或者能够以更低的工资形式把成本转嫁给雇员值得探讨。对于雇主提供的福利,一般的观点是,公司只在名义上支付社会保险,而实际成本由雇员通过较低的工资承担。萨默斯(1989)概述了雇主提供社会保险的标准理论:强制福利会导致劳动力的需求和供给发生变化,导致均衡工资下降,即使不是全部,也会吸收大部分保险福利。大量的实证文献研究了其他国家强制社会保障福利的发生率。这些研究中的大多数都发现,雇主将强制福利的发生率以较低的工资形式转嫁到员工身上。

过高缴费率无疑使企业负担加重,影响企业自身发展,因此考察企业社会保险缴费的工资转嫁效应具有现实意义。在此基础上,探索公平合理的社保责任分担机制是解决目前企业承担过重缴费率的必经之路。政府、企业、个人合理承担社保缴费责任,不仅可以有效缓解企业压力,促进其自身竞争力的提高;还能使员工正确认识社保制度,促进社保制度的健康可持续发展。

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2. 研究内容和预期目标

社保缴费是社会保障制度赖以存续和发展的基础。而作为缴费主体之一的企业承担过重的缴费率,加重了其社会职能,相应地减弱了其经济职能。以追求利润最大化为目标的企业是否会通过降低职工工资来转嫁缴费负担是本文的探讨方向,在此基础上,本文还将讨论社会保险费用的合理分担机制,为当前国家的减负改革提供对策建议。因此,分析工资转嫁效应以及探求合理的费用分担机制是本文的主要研究内容和关键问题。

依据研究内容,本文大体包括以下几个部分:第一部分是引言;第二部分是文献综述;第三部分是对中国企业社会保险缴费政策的历史梳理;第四部分利用宏观统计数据分析社会保险缴费与职工工资间的关系;第五部分利用企业层面的数据,分析企业社会保险缴费对员工工资的转嫁效应;第六部分讨论中国社会保险缴费的合理费用分担机制;第七部分是对全文的总结和对策建议。

3. 国内外研究现状

国内研究现状:

相比发达国家,我国企业社保缴费压力较大,已超过其承受能力。据有关研究测算,适合我国工业企业的社保缴费水平在20%~30%之间。而中国企业社保缴费率平均为40%左右,即便与部分发达国家相比,亦属较高水平。面临偏重的社保缴费,企业在利润最大化驱使下,会想方设法减少、规避缴费;或者通过增加非正式用工、降低员工实际工资等降低缴费负担。国内关于企业社保缴费对员工工资影响的研究较少。

国外研究现状:

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4. 计划与进度安排

企业社保缴费费率过高、负担过重,严重影响了企业自身发展和社保制度的正常运行。本文的研究计划如下:

首先,利用2000年-2022年全国职工工资总额和社保基金收入以及2007年-2022年全国各省级行政区职工工资总额和社保基金收入数据,考察近些年来,我国社会保险缴费与职工工资的变化情况及其关联性;

然后,利用国泰安企业报表数据,分析企业缴纳社会保险费用对员工工资的转嫁效应,检验转嫁效应是否存在,以及不同类型企业间的差异。

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5. 参考文献

[1] [英]威廉#183;贝弗里奇.贝弗里奇报告[M].北京:首都经济贸易大学出版社.2009

[2] 赖荣昌、马斯特斯.2005年.工业与劳动关系评论,58(2005):274-281.

[3] 刘鑫宏.企业社会保险缴费水平的实证评估[J].江西财经大学学报,2009(1):28-34

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